今天是:2018年4月22日 星期日
上海长宁V      上海规土发布V      长宁规土V
首  页 规土动态 政务公开 政策法规 网上办事 结果公开 市民参与 网上导航
“198区域”建设用地减量动真格年内689公顷完成复垦验收,嘉定青浦松江年度建设用地负增长
发表时间:2015/8/11 0:00:00 阅读数:22757

解放日报

  “198区域”

  去年5月6日,市第六次规划土地工作会议提出,至2020年,上海规划建设用地规模要实现“负增长”,总规模从原来的3226平方公里调减到3185平方公里。建设用地“负增长”意味着必须对存量建设用地进行调整规划,其中,对市郊规划集中建设区外的198平方公里低效建设用地(“198区域”)进行“减量化”处置,成为实现“负增长”的关键

  去年开始,上海采用“增减挂钩”的政策,将市郊低效建设用地的减量,与农民资产收益的增量挂钩。典型的做法是,拆掉“198区域”内的工厂,企业可得到易地再建的补贴与扶持,村镇则可异地置换,得到市郊各新城等租金较高地区的经营性物业

  本报讯(记者 赵翰露)记者从市规划和国土资源管理局获悉,年内,上海规划集中建设区外的689公顷低效建设用地将完成复垦验收,另有665公顷地块已经立项,其中嘉定、青浦和松江的建设用地减量已经超过新增建设用地总量。这标志着上海去年提出的“建设用地规模负增长”的目标从纸面落到了实际,多个区县的建设用地“负增长”已“动真格”。

  去年5月6日,市第六次规划土地工作会议提出,至2020年,上海规划建设用地规模要实现“负增长”,总规模从原来的3226平方公里调减到3185平方公里。建设用地“负增长”意味着必须对存量建设用地进行调整规划,其中,对市郊规划集中建设区外的198平方公里低效建设用地(以下简称“198区域”)进行“减量化”处置,成为实现“负增长”的关键。

  市规土局介绍,这批低效建设用地多位于市郊村镇,其上多为产能落后、污染治理差的乡办企业。“减量化”,意味着将这些企业关停撤走,并通过拆除复垦等土地整治,将建设用地恢复为农地或郊野公园等。但是,低效企业仍有利润,村镇也仍有土地租金收入。单纯推进“减量”,无法得到企业与农民的配合。

  去年开始,上海采用“增减挂钩”的政策,将市郊低效建设用地的减量,与农民资产收益的增量挂钩。比如,一种典型的做法是,拆掉“198区域”内的工厂,企业可得到易地再建的补贴与扶持,村镇则可异地置换,得到市郊各新城等租金较高地区的经营性物业。

  “增减挂钩”,一举多得。减量化腾挪出来的土地指标,各区县可用于符合规划要求的地区,并优先保证相应村镇的使用。减量化也淘汰了低效产能和安全隐患,令郊区的生态环境和社会环境得以改善,还成为产业转移的契机。总的来说,“增减挂钩”令减量化不是“一拆了之”,而是让乡镇、企业和农民手头“低质资产”,转化为了“优质资产”,建立起新的“造血机制”。

  在合理政策的引导下,“198区域”的减量化推进迅速。目前,“198区域”内已有258公顷减量化地块已经完成验收或正在验收。年内,将有689公顷减量化土地完成复垦验收。截至本月初,今年又有665公顷地块已经立项。

 
Copyright2011ChangningAllRights Reserved     长宁区规划和土地管理局版权所有
地址:长宁路599号六楼   邮政编码:200050     电话:22050610
维护单位:上海倍联 (建议使用1024×768分辨率及IE7以上版本浏览器使用本站) 站点流量统计: